关于我市旅游状况的考察汇报（一）
市政协第二调研组
由市政协文史专委会组织，2007年4月17至20日，我们以普通游客身份（特别是在心态上将自己“换位”当成外地游人），按照推荐路线，沿途感受我市旅游的“食、住、行、游、购、娱”等各方面要素。在此将考察经过、看到及感受体会到的情况做一简单汇报。
第一天（4月17日）
线路：成都市金沙车站——新津县汽车站——纯阳观——瑞鑫园餐厅——观音寺——老君山——成都
一：感受及断想
1：新津县拥有非常突出的旅游资源，具备发展旅游的条件。
从旅游诸要素看，有无特色景点资源是能否发展旅游的先决条件（或可简称要素中的“游”、“娱”），而其它要素均是从属于景点资源的。 新津最不缺的就是资源，因此新津完全具有开发旅游的先天条件。
新津最为著名的景点有以下一些（此次我们小组均作了考察）：
A．“天社山”（老君山），为汉代张陵创教的二十四治之一，也是传说中老子西出函谷关后在四川留下的重要遗迹。至今宫观辉煌，属道教胜地，这样的景点对于台、港、东南亚以及海外的华人群体有着非常大的吸引力。这个景点本来就是我市打造“道源文化”的重要支撑点，也是开发新津旅游的重要景点。
B．“纯阳观”，建筑恢弘，其独特的建筑方式曾于上世纪五十年代被列入建筑学府的教科书。更为重要的是纯阳观是以儒家为首，兼纳道佛的“三教和谐”以推崇中华道德伦理为主旨的庙宇，被誉为“古今第一忠孝儒林”，这样的庙宇极易为各种人群接受。另外，因接近新津机场，纯阳观在美国二战老兵中有着一定的知名度（早在改革开放之初就有不少美国老兵来此寻访），完全可将这些线索利用起来，将纯阳观、新津乃至我市的旅游品牌推向美国市场。
C．全国文物保护单位“观音寺”更是开发旅游的靓点。观音寺里的明代佛教壁画及塑像值得每一个成都人骄傲。其完美的艺术，丰富的文化特色及悠久的历史更是有着其它地方无法比拟的优势。
D．除老君山、纯阳观、观音寺以外，新津还有许多景点和内容待开发。比如景点和历史文化方面还有“黄鹤楼”、“新津崖墓及汉代画像”、以机场为代表的“二战”遗迹等。另外还可搞季节性的活动“龙舟竞渡”、“赏梨花”等。可以说在旅游诸要素中，新津旅游最不缺的就是“游”，而这个要素恰是能否开发旅游的基础，因此可以断言——新津具备旅游发展的先天条件。
2：新津县拥有突出的饮食资源，可以满足发展旅游的要求。
旅游要素中的“食”，恰是成都及周边郊县的优势。川人好吃川人会吃口碑在外，蜀地所产生的“川菜”更是享誉世界的一大菜系，不论是在大的宾馆餐厅还是街边场集均能很方便地享受到美食。
新津以河鲜为龙头的饮食颇具地方特色，品牌效应也较好。到处都可看到各种饭店酒家饭庄，以我们视察中进餐的“瑞鑫园”为例，此处清洁而环境幽雅，以河鲜为代表的菜品丰富而有特色。包含各种价位的菜品，完全可以针对并满足各种消费群体的要求。
如果在新津发展旅游，可挑选一些优秀的饭店使之成为“旅游定点接待单位”并悬挂标牌。
3：新津要发展旅游业，“住”待充实改进。
新津县有不少可以住宿的地方，就一般游客和本市市民来讲，仅一般“农家乐”即应该可以解决“住”的问题。但对于旅游团队和稍高档的游人即显不足。据询问得知，新津县目前尚无一家星级宾馆（据说曾有一家“二星级”的，因不堪有关部门的“骚扰”，加之因旅游不成气候而开房率太低，故主动取下星级），或者可以认为：新津不具备接待正规旅行团队住宿的条件。
当然，对于新津来说因目前旅游未能发展起来加之距离成都市较近，目前有无星级宾馆显得并不重要。但作为我们这个“最佳旅游城市”的一个拥有优秀资源的郊县，且有志于在旅游业上获得发展，则应该拥有各种档次的住宿条件。 因此，当地政府应适时地将建（至少一家）星级宾馆纳入考虑范围。
4：“行”——新津交通的得与失
新津本就位于成乐、成雅高速公路沿线，也有通往大邑、蒲江、崇州的公路，有大件公路与成都市区连通，交通应该非常方便，“行”的问题应能解决得很好。
为以普通游客身份进行调研，我们从成都金沙车站购票。上午9点发车，班车走走停停沿路拉客（其中还有超员加座现象），抵达新津车站已是11点过了。如果真是普通游人，这半天时间已被白白消耗掉，况且不安全的环境（曾有人善意提醒我们注意小偷），车内污浊的空气等，都可能使外地人对“新津游”产生疑惧。
其实，成都与新津间的交通非常方便。我们在返程即乘坐通过高速公路的汽车，总共只用了数十分钟。问题是，成都市区有的车站有经高速公路的车次发出（比如新南门、石羊车站），而有的车站则没有（比如我们上车的金沙车站）。如果是外地人自助游，根本不可能知道从哪个车站乘车才能方便快捷地到达新津。因此，有关方面应该考虑这个因素并采取措施作好改进。
比较起成都市区到新津的旅途来，从新津车站到各景点、以及景点之间的交通则显得较为方便。从新津车站到纯阳观有公交车，老君山也有公共汽车通达，虽然在淡季班次稍少，但毕竟还是可以解决问题（至少在心理上不必惧怕被扔在那里）。
虽然新津交通有不尽人意的地方（比如我们从瑞鑫园餐厅到观音寺就只好在烈日下步行），但到处都有的三轮、面的、出租等交通工具还是有效地解决了旅游交通问题，这些交通工具收费也较合理。
我们以为：新津的这种以三轮、面的、出租等解决交通问题的方式效果较好，这种方式同时还可以带动就业，增加社会效益，也为新津凭添了人情味。建议将“新津模式”作为解决旅游“行”这个要素的一种方法。
二：关于推动新津旅游发展的建议
新津县的旅游显得非常“冷”，所到之处人迹寥寥。为解决这个问题，甚至连市政府也曾做出努力——让武侯祠、草堂两家博物馆入驻新津纯阳观，试图以“大馆带小馆”的方式盘活新津的旅游。而我们这次却发现，在投入许多资金付出很大努力后，因游人太少入不敷出两家“大馆”已经撤离，现在的新津纯阳观是交给某旅行社管理。旅行社为增加游人数量，已将纯阳观门票从物价部门制定的18元降至5元/张；甚至以各种方式大量发放赠票（比如在加油站对过往司机成叠地赠送），据说是已不指望寥寥票款，而是靠诱导游人“祈福”高价售卖香烛的方式获得收入。
要推动新津旅游发展，以下意见或可供参考
1：利用位于成乐（成雅）高速公路沿线的优势，通过旅游主管部门协调，将新津的景点附着于旅游热线上。
新津本来就位于从成都到峨眉、乐山旅游的必经之路上，如果在旅行社的峨眉乐山行程中加入新津的景点，既丰富了旅游内容，也使我市的旅游资源利用起来并带动我市郊县旅游事业及地方经济的发展。
这本是利用旅游热线“搭车”发展的好方法，关键在于旅行社的积极性。必要时可参照其他省市发展旅游的经验（比如云南，就有给旅行社下任务，要求在旅游线路中必须加进一些暂时相对较冷景点），以政府行为将旅行社开展本市郊县旅游的业绩纳入（凡在我市注册的）各旅行社的年审考评内容。另外，旅游主管部门应主动在新津县和主力旅行社间做好牵线搭桥和组织工作，尤其要做好协调工作，以期达到“皆大欢喜”的效果。
（以上建议王锦生等政协委员曾以提案形式在市政协十一届全会上提出、并于十二届一次会上重提。但经办单位均未作正面答复，更未见有动作。）
2：景区之间相互带动——构建一些新的旅游项目（如一日游、二日游、三日游）。
从目前新津的条件看，更多地只能作为成都市民休闲的去处。对外地游人来说只能作为途经地。我市是否可以选择一些“分量较重”的景区作为“二日游、三日游”目的地，将新津的景点串联在各条线路的“藤”上。比如可以考虑开辟成都经新津至大邑安仁镇；成都经新津至蒲江朝阳湖、石象湖；甚至可以将新津搭附在跨地区的成都至雅安线路上,共同构成“二日游、三日游”产品。
3：新津要主动做好宣传工作
当我们在金沙车站视察时，看到车站服务台有省、市旅游部门和各景区编辑的宣传资料旅游手册供人免费索取。在此处我们一共得到12份各景区的册页，但恰无新津的有关旅游资料。
在前往大邑、崇州的道路上经常可见这些地方景点的宣传牌（有的是以“路标”、“里程牌”形式），非常醒目效果也好。比较起来，新津在这方面的宣传就显得较为薄弱。要发展旅游，还希望新津主动做好对外宣传。
市政协第二调研组
成员：王锦生 市政协委员
曾树廷 市文化局产业处处长
陈洋 四川大学研究生
2007年4月24日