让公墓回归公益性让殡葬领域更清明淮南市深入推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争

为认真贯彻落实中央和省市扫黑除恶专项斗争暨“行业清源”专项整治工作部署，市民政部门强化责任担当，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，紧扣三年为期目标，积极组织开展专项治理行动，聚焦殡葬服务全链条，深挖彻查涉黑涉恶涉乱线索，坚决查处违法违规行为，清理整治行业乱象。全市共计责令2家乡镇公益性公墓限期整改，查处封存4家非法公墓，查处4辆非法接运遗体“黑头车”，拆除违建墓穴1011个，纠正26家不规范经营单位，殡葬领域乱象得到有效遏制，殡葬服务市场秩序更加规范。

强化组织领导，统筹协调抓整治。

我市成立重点整治行动领导小组，由分管副市长任组长，建立“日报告、月小结、季调度”的联动工作机制，设立专项整治工作QQ群，累计召开协调会、专题会30余次。各县区也分别成立重点整治领导小组，按照重点整治问题明确和细化部门职责，扎实有效推进殡葬领域突出问题重点整治工作。

认真摸底排查，问题清单更精准。

按照“快、细、准”的要求，市民政、发改、公安、市场监管等单位密切协作，对全市4家殡仪馆、7家经营性公墓、8家乡镇公益性公墓、333家殡葬服务经营单位、15家医疗服务机构进行摸排，重点查处违规建设殡葬设施行为、殡葬服务收费不规范、殡葬市场混乱、公益性殡葬设施管理不规范等问题。坚持向社会公开征求突出问题和对策建议，设立意见、建议箱、举报热线等，累计收到各类热线移交线索近200条，通过认真梳理、建立问题台账，严格按照国务院《殡葬管理条例》等法规及相关规章政策的规定，分类分项严肃整治，目前已全部办结。

注重协调配合，勤督严查求实效。

市民政局联合相关部门组成多个检查组，不打招呼、不定期对各县区、各殡葬服务机构进行明察暗访，推动各类殡葬违法违规行为整治到位。遗体接运服务更加有序，进一步明确办理遗体接运相关程序，任何单位和个人不得擅自承办，全市遗体接运车辆统一标识、统一编号；通过“医院殡仪馆两头堵、加强路检中间管”的方式，查处4家非法车辆，公安、交通部门对其进行约谈。殡葬服务市场更加规范，对全市殡葬服务单位收费情况进行督查，共出动执法人员200多人次，检查殡葬服务单位344家，当场责令20多家经营单位改正明码标价不规范问题，1家被约谈，3家被提醒告诫，2家经营户因价格违法行为被立案处罚。公墓违建违规经营行为得以遏制，责令2家乡镇公益性公墓限期停业整顿，纠正对外经营行为，恢复公墓公益性质；查处4家非法公墓，全部实行封存管理；结合“三山整治工作”，全市排查散坟9200座，已全部拆除。殡仪服务水平得以提升，制定殡仪馆员工工作规章，以制度保障行业规范，逐条细化和量化，把服务落实到具体工作中。殡仪馆将服务流程、服务项目公布上墙，服务收费公开透明化，并设立意见箱，公开监督举报电话，自觉接受丧户、社会监督。公益性公墓建设显成效，市委、市政府积极推进市级公益性公墓建设，目前一期工程已全面完成，墓穴安置数8400个，其中卧碑3400个，树葬、草坪等生态葬5000个。同时，加快推进公益性公墓布点规划工作，对六区两县的公益性公墓布局和发展规模进行统一规划，规划布点71个，解决了多年来公益性公墓建设“落地难”问题。

加强宣传引导，整治氛围更浓厚。

市民政局利用门户网站、微信公众号开设专项整治专栏；累计组织大型宣传活动4场，印制宣传折页6万份，出动宣传车次60余次，使殡葬整治工作家喻户晓，营造了浓厚的整治氛围。

着眼健康发展，建章立制管长远。

我市以专项整治行动为契机，进一步完善殡葬领域的有关法规制度建设，印发《关于进一步规范人口死亡证明和信息登记管理工作的通知》《关于进一步加强遗体接运车辆运营管理工作的通知》《关于印发新冠病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引（试行）》《农村公益性公墓和骨灰堂建设指南》《淮南市公益性公墓管理使用办法》等一系列规范性文件，进一步规范殡葬服务管理工作，建立了监管执法的长效机制，深化巩固整治成果，确保我市殡葬领域突出问题得到有效解决，促进殡葬事业健康发展。

来源：淮南日报记者朱庆磊

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