中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 邢婷）实施“殡葬全免费”政策3年多来，山东省沂水县交上了这样一份惠民成绩单：截至2020年10月底，共有30258户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，户均减负2.5万元，新去世人员进公墓安葬率100％，累计节约社会殡葬支出8亿元、土地1000多亩、木材3万方。
事实上，改革过程并非一帆风顺。
长期在基层工作的沂水县委书记薛峰回忆，最初通过调研发现，基层70%-80%的陈规陋习集中在殡葬这个环节，丧事大操大办、薄养厚葬、装棺再葬、散埋乱葬、封建迷信活动等与乡村振兴格格不入。殡葬难、殡葬贵、死不起、死人与活人争地、因丧致贫返贫现象带有一定的普遍性。
“这些问题，很多群众都深受其害，但单纯靠一家一户是解决不了的，这个时候党委、政府就要主动担当、大胆作为。”在11月6日召开的山东省政府新闻发布会上，薛峰坦言。
2017年5月10日，在深入调研、广泛座谈、充分征求意见的基础上，以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革在沂水县拉开大幕。改革内容包括：对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓墓穴和墓碑使用费、碑文刻制费全部免除，由县乡财政承担，群众不花一分钱就能办好“身后事”。
改革实施过程中，沂水县坚持“三为主”“三不准”“三严禁”的改革指导原则:“三为主”即以正面工作为主、宣传引导为主、优质服务为主；“三不准”即不准一刀切、不准强制、不准搞平坟运动；“三严禁”即严禁乡镇和村向外租售土地用作墓地、严禁在基本农田修建坟墓、严禁制作销售使用大棺材。
为充分发动群众、依靠群众推进改革，沂水县同时与群众算透“六笔账”：经济账，沂水县每年去世人口约8500人左右，实施“殡葬全免费”政策后，县财政每年投入2000万元左右，即可为群众节省殡葬费用约2亿元；土地账，过去一亩地最多建20处散葬坟头，全县每年需要300—400亩地，而公益性公墓一年仅需30亩左右，节省90%的土地；资源账，一个大棺材大约用1—1.5立方米木材，进公墓安葬逝者，全县每年可节约木材1万方左右；以及安全账、环境账和祭祀账等。
改革启动伊始，沂水县组织发动公墓建设攻坚战，50天时间里，先后组织召开5次现场推进会，共建成公益性公墓110处、墓穴10万个，满足了全县10年殡葬需求。与此同时，村红白理事会、殡仪馆改制、“追思会”新模式等改革举措一一落地。
2020年4月，沂水县正式出台《沂水县文明殡葬规程》，标志着该县的殡葬改革步入制度化、规范化、长效化轨道。
“我们的改革，体现了全民惠葬、厚养礼葬、逝有所安‘三个精髓’。” 薛峰总结。
如今，文明殡葬改革成效显著，3年多来，沂水县未发生一起因改革引发的群众上访案件、群体性事件，也没有发生一起因改革引起的恶意炒作事件。在2019年全省移风易俗群众满意度调查中，沂水县居山东省137个县（市、区）第一名。
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