今年1月份，广东省深圳市宝安区制定并下发了《深圳市宝安区殡仪公共服务管理规定》，5月份，深圳市宝安区民政局又制定并下发了管理规定实施意见，在广东省率先把殡仪基本服务列入政府公共产品，并实行特需服务市场化。具体做法是：
一是将遗体消毒、整理、包裹、运送、纸质活化棺、冷藏防腐、火化、骨灰清理包装、普通陶瓷骨灰盒（盅）等9项群众的最基本服务需要列为殡仪公共服务，收费执行物价部门的规定，不走市场化。同时同9项公共服务中组合成A、B、C三类套式公共服务项目，收费标准分别为600、550、460元，服务收费标准低于所含单项服务收费标准的总和，群众只要出460元就能基本办妥丧事，保障普通市民尤其是困难群众的利益。
二是对于无力承担费用的特困居民和外来劳务人员，安保籍的重点优抚对象、“五老”人员、离休干部和弃婴童等6类人员，由区财政负担其殡仪公共服务费用。原则上每宗殡仪公共服务费用最高不超过1000元。
三是在优先保障公共服务需要的前提下，应丧属的要求提供特需殡仪服务。由于特需服务占用公共资源，影响了基本丧事服务，因而实行市场调节价，通过价格标杆引导丧事从简，节约社会资源，保护环境。该区设立特需服务8项，特需服务收入上缴财政，实行收支两条线管理。
四是大副下调丧葬用品的价格。丧葬用品一直是市民关注的重点。宝安区政府规定民政部门主办的殡仪服务中心销售的丧葬用品价格“在进货价格基础上顺加不超过40%”，并不高于深圳市同类产品市场价格，丧葬用品销售收入上缴财政，实行收支两支条线管理。
五是从财政投入、职业培训、殡仪员工工资福利、绩效考核、行业监管、殡葬改革宣传等多方面制定推行殡仪公共服务的配套改革措施。
深圳市宝安区为实现“人人享有基本殡仪服务”的目的提供了一种全新实践的蓝本。一是体现了保基本、广覆盖原则，促进辖区全体居民公平享有基本殡仪服务。二是体现了公益、公平原则，引导和监督殡仪服务机构坚持公益性质和实现公平服务的理念，逐步减轻人民群众基本殡仪服务的负担。三是体现了政府主导、市场调节的原则，发挥政府在基本殡仪服务提供方面的主导作用。
(中殡报)