四川在线记者 李丹
做好殡葬工作是保障和改善民生的重要内容，事关人民群众切身利益。12月31日，四川省人民政府办公厅发布《关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》，提出我省将完善基本殡葬服务制度，规范殡葬管理，加强宣传引导，提升殡葬服务能力和水平，推动殡葬事业更好服务于保障和改善民生、更好服务于精神文明和生态文明建设，增进人民福祉。
为促进殡葬事业健康发展，不断满足人民群众殡葬服务新需求，我省提出，到2025年，殡葬基础设施条件、基本服务保障得到显著提升，殡葬服务市场规范有序，农村散埋乱葬现象得到有效改善。到2035年，殡葬制度体系、服务体系、治理体系、文化体系配套健全、协调发展，覆盖城乡居民的公益性安葬设施基本建成，文明节俭治丧、节地生态安葬的现代殡葬新风尚基本形成。
——完善基本殡葬服务制度。坚持基本殡葬服务公益属性，将其纳入基本公共服务标准体系，明确服务项目、质量要求和支出责任。完善绿色惠民殡葬政策，实行基本殡葬服务项目清单管理。有条件的地区可为不保留骨灰者建立统一的纪念设施。制订完善农村公益性墓地(骨灰堂)建设管理办法。农村公益性墓地(骨灰堂)不得以任何形式、任何理由从事以营利为目的的经营活动。
——推行节地生态安葬方式。鼓励和支持建设骨灰堂、骨灰塔、骨灰墙等节地生态安葬设施。尊重和支持少数民族节地生态安葬习俗。倡导骨灰或遗体深埋不留坟头、不立碑，鼓励有条件的地区建立健全节地生态安葬奖补制度，对采用节地生态安葬的，可给予一次性奖励。禁止火葬区骨灰装棺再葬;禁止在殡葬服务机构、森林、草原等区域祭祀时燃放烟花爆竹、焚香烧纸。
——优化殡葬服务设施布局。科学编制省、市、县三级殡葬设施建设规划，将殡葬服务设施布局与国土空间规划有效衔接，推进殡葬服务资源共建共享。各县(市)原则上建设1所殡仪馆或殡仪服务站，支持中心镇设立集中治丧场所。
——科学划定火葬区和土葬改革区。对不适应形势变化的火葬区和土葬改革区应及时调整。完成乡镇行政区划、村级建制调整改革后一年内，应对原划定的火葬区和土葬改革区进行重新调整。
——提升殡葬服务水平。构建统一的殡葬服务信息平台，推动殡葬服务线上线下融合，提供在线选购、网上预约、远程告别、网上支付、网络祭扫等服务，提高殡葬在线服务水平。建立群众自主评价服务体系和服务机构黑名单管理制度。殡葬服务机构要全面实行收费公示和明码标价制度，保证中低价位殡葬服务和用品足量提供，不得限制自带合法丧葬用品，不得出售污染环境的祭祀用品，不得开展封建迷信服务项目。
——规范殡葬服务业务办理。殡仪馆应加强遗体火化、存放管理，严格按照有关规定火化遗体。公墓出售墓位、格位必须签订使用合同，约定使用周期、续用手续等相关事宜，管理费一次性收取不得超过20年。
——加大突出问题整治力度。健全殡葬领域突出问题常态化整治机制。加强医疗机构太平间管理，不得利用太平间开展营利性殡葬服务。加强违规建设硬化大墓、活人墓等问题治理。严禁擅自租售土地用作墓地。强化非法运输遗体整治。依法制止占用公共场所停放遗体、搭设灵棚等行为。依法打击在饮用水水源保护区内建造坟墓行为。加强殡葬从业人员管理，规范从业行为。
——推动殡葬服务进社区。围绕推进城乡基层治理制度创新和能力建设，将“殡、葬、祭”服务供给纳入社区服务项目化试点，构建社区殡葬服务保障体系，打通殡葬服务“最后一公里”。探索建立殡葬信息员和协助治丧服务制度。
——深入推进殡葬移风易俗。把殡葬移风易俗与巩固拓展脱贫攻坚成果、建设美丽四川宜居乡村、整治人居环境结合起来，增强抵制陈规陋习的行动自觉，引导农村逐步规范散埋乱葬行为。鼓励通过追思会、告别会等方式缅怀逝者，倡导采用鲜花、音乐、诗歌朗诵等绿色环保方式悼念故人。把丧葬礼俗改革与维护逝者尊严、抚慰生者情绪结合起来，推行临终关怀，规范生前契约服务。