同志们：
3月21日，国家民政部等12部委联合召开电视电话会议部署2019年清明节祭扫工作后，益西达瓦厅长就做好我省清明节群众祭扫管理服务工作进行了部署和强调。民政厅近期也印发了《2019年清明节祭扫工作实施方案》，细化明确了清明期间祭扫工作目标任务、落实措施和工作要求。今天，我们联合公安厅、应急管理厅召开清明节安全工作电视电话会议，就是要进一步深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神和省委省政府的重要决策部署，对2019年清明节期间的祭扫安全工作进行再动员、再部署、再落实，确保全省人民过一个文明祥和、安全有序的清明节。下面，我讲五点意见。
一、要进一步认清清明节祭扫安全工作的严峻形势。近段时间以来，全国全省爆炸、毒气泄漏、火灾等事故频发，有的还印发了严重的网络舆情。全省事故伤亡人数与同期相比，呈上升态势，仅3月份以来，习近平总书记等中央领导同志就重特大安全事故作出系列指示批示，省委书记彭清华等省委省政府领导同志就火灾事故问题连续批示，作出重要部署，提出明确要求。从目前全省各公墓反馈的群众祭扫情况看，清明节祭扫人流从本月16、17日双休日进入小高峰期，23、24日双休日全面进入了高峰期，与往年同期相比，祭扫高峰时段提前了大约两周，安全祭扫管理工作周期延长，清明集中祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点依旧突出，拥堵、踩踏、火灾等安全隐患仍不同程度存在。因此，各级民政部门一定要认真研究分析祭扫安全面临的严峻形势，深刻认识做好清明祭扫安全工作的极端重要性紧迫性，绷紧安全管理这根弦，切实把防范化解安全风险作为当前工作重中之重，摆上更加突出的重要位置，采取更加管用的实际举措，以高度的政治自觉，做深做细做实清明期间群众祭扫安全管理工作，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。
二、要进一步深入贯彻落实中央和省委省政府安全工作部署。各级民政部门一定要始终牢记习近平总书记“把人民群众生命安全放在首位”的重要指示精神，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，以对党和人民负责的政治担当，深入贯彻落实国务院和省委省政府关于做好清明节安全祭扫工作重要部署要求，进一步加强组织领导，建立健全民政、公安、应急、交通、林草等部门密切配合的应急处置机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作格局。做好清明期间的祭扫安全工作是我们各级民政部门的政治责任，各级民政部门，尤其是领导干部，务必要高度警醒，切实从其他地区发生的安全事故中深刻汲取教训，认真梳理查找思想认识、工作作风、监管措施上存在的不足和短板，要心存敬畏，不要心存侥幸，坚决克服松懈麻痹思想，以最坚决的态度，最有力的措施，最过硬的作风，强力抓好安全隐患排查整治工作，确保清明祭扫平安有序。
三、要进一采取有力措施，切实搞好安全隐患排查整治工作。各殡葬服务机构要切实履行清明祭扫安全工作主体责任，集中开展安全隐患排查整治工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以最有效的办法措施，全面开展重点场所、关键服务环节、重要设备用品的安全隐患排查整治，做到横向到边、纵向到底，确保无遗漏、无盲区、无死角，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，把事故隐患消灭在萌芽状态。要制定完善祭扫应急预案，组织应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集期的预判，建立预警机制和限流分流机制。要与公安、应急等部门通力合作，通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、开辟临时停车场地、限制明火使用等方式，加强人员车辆疏导和火源管控，做好祭扫高峰期应对工作。要继续在成都市和各市（州）驻地城市周边的殡葬服务机构执行祭扫禁燃禁放有关规定，同相关部门一起加强违禁物品源头管理，落实人员对群众进行宣传和劝阻，力争得到理解和支持。要严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度，做好相关政策标准制定、安全管理工作力量配备、安全风险隐患排查整治、检查监督工作，确保安全底线不破、红线不触。
四、要进一步强化工作作风，层层压实安全管理责任。安全工作千万条，九九归一责任心。各级民政部门及殡葬服务机构要严格落实安全责任制度，认真履行行业监管职责，切实加强监管、督导，确保层层有部署、环环有落实，严防出现疏漏现象。达州市“3·3”化工企业毒气泄露、成都市武侯区“3·6”火灾、江苏响水“3·21”爆炸等恶性事故，其事故原因各异，但都与管控不严、责任心不强紧密相关，存在侥幸心理，思想麻痹，工作松懈，没有真正以务实的工作作风，把各项工作做深做细做实。各级民政部门及殡葬服务机构干部职工，要以过硬的工作作风，强化担当，落实责任，领导干部要亲自带头，把安全祭扫工作摆在重要位置，亲自研究部署，深入一线调研指导，及时发现和消除各类安全隐患，狠抓安全制度落实。安全重于泰山，安全无小事，安全工作要放在重中之重。要健全主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他人员履行“一岗双责”的安全管理责任制，责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节，通过层层压实责任、传导压力，做到安全工作大家挑，人人肩上有指标。
五、要进一步加强宣传工作，正确引导社会舆情。清明期间是社会各界高度关注殡葬、审视殡葬行业的特殊时期，稍有不慎，极易引发社会负面舆情。各地要做好做足殡葬工作的新闻舆论宣传，融入宣传思想工作大局，坚持正确导向，把准宣传内容，并结合全省“仁孝四川·绿色殡葬·平安清明”主题宣传活动，丰富宣传形式，拓展宣传手段，接受舆论监督，凝聚社会共识，降低殡葬舆论热点热度。要主动加强与新闻媒体、与新闻工作者的沟通协作，积极提供宣传线索，加强传播手段、话语方式和内容创新。要通过召开新闻发布会或媒体通气会、开辟宣传专栏、播放公益宣传片等方式，宣传推广殡葬改革经验做法和行业发展成果，宣传省委省政府惠民殡葬政策，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，营造良好舆论氛围。要结合广大群众需求，推动殡葬宣传活动走进城乡社区，通过举办公益惠民现场活动、丧葬民俗讲座等形式，使殡葬宣传深入社区、贴近群众，把清明期间的安全事项零距离告知群众、做好服务。针对殡葬领域群众反映强烈的问题，各级民政部门要提前做好舆情研判，正确应对、积极核实、高效处置，及时回应社会关切，消除负面舆情影响，切实避免负面舆情处置不当问题出现。通过深化改革，强化服务举措，提升群众在殡葬事务方面的获得感。各地要与相关部门通力合作，创新工作模式，通过有效的工作，实现清明节安全目标。