为进一步深化殡葬改革,服务全域旅游发展,近日,四川省荥经县制定出台《荥经县殡葬事业发展“十三五”规划》,明确大力发展绿色殡葬事业,逐步实现殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化、殡葬处理生态化的改革目标。
完善救助体系 建立激励机制
采取行政执法与激励救助相结合的方式,提高全县火化率与入墓率。据统计,2018年,荥经县火化入墓152个。对城乡困难群众开展殡葬救助,采取火化处理的,给予殡葬救助1050元;采取生态殡葬处理的,再奖励2000元。对支持城市建设、社会公益建设、工业发展搬迁,且迁入公墓内安埋的,根据选择,优惠墓穴价位的10%。从2015年起,全县因城市、公共建设需要迁入公墓内,享受10%优惠政策的墓穴135座。
服务全域旅游 建设生态安葬示范点
厘清土地与林地政策、公益性公墓性质,明确农村公益性公墓集体性、公益性、自管性三个性质,坚持农村公益性公墓建设集体主导、群众自愿、管理自治三原则。龙苍沟镇结合风情旅游小集镇建设,采取回归自然安置、多点分散安置、集中安置、划定安葬红线等新方法,推进坟墓搬迁。烈太乡在烈太新城和工业园区建设中,设置坟墓土地42亩,安置域内搬出的坟墓约600座,并建成了可安置4000座坟墓的农村公益性公墓点。新添乡结合撤乡设镇建设,将农村公益性公墓建设纳入建设规划。荥经县民政局将进一步加强各乡(镇)农村公益性公墓建设监督管理,指导农村公益性公墓按要求规划实施,确保“十三五”殡葬事业顺利发展。
实行巡查制度 加大执法力度
出台《关于依法治理乱葬乱埋的通告》和《关于认真开展治理乱葬乱埋推进殡葬改革的通知》;制定下发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见的通知》,要求全县党员干部带头文明节俭治丧。成立荥经县殡葬改革与管理工作领导小组,建立联席会议制度,实行殡葬巡查制度,划定县城规划区、工业规划集中区、旅游规划控制区、道路两侧控制区“四控区”开展殡葬执法巡查。3年来,开展联合执法巡查32次,发放殡葬宣传资料1万余份,发出整改通知3次,现场制止乱埋乱葬2起。
提高服务水平 促进公平竞争
坚持在殡葬服务中体现殡葬执法、在殡葬执法中规范殡葬服务。收回承包给个人的小坪山公墓管理所,投资20万元对其服务设施进行改造,免费提供场地、水、电方便群众办理丧事。在城市规划区划定殡葬活动场所,明确县城内的丧事活动不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人权益,不得在城市规划区内、主河道区段内焚烧花圈、纸钱。
在此基础上,加强与雅安、汉源殡仪馆的协作,畅通殡葬服务通道,为群众提供更多殡葬服务点选择。据统计,自从增加了汉源殡仪馆服务点后,群众殡葬服务更加便捷,平均殡葬成本降低20%。荥经县还加强了县境内从事殡葬服务个人的管理,县民政局对全县27家殡葬服务机构登记造册,定期召开专题培训会,促进殡葬市场公平竞争。
如今,荥经县通过系列改革举措有效地服务了全域旅游发展,不设灵堂、不收礼金、不收花圈、不大搞宴席等文明节俭的治丧方式蔚然成风,绿色生态安葬深入人心。