目前，西宁市60岁以上老年人口已有26.5万，65岁以上的老年人口18.1万。预测未来一段时期，将以每年3%的速度增长，到2015年，60岁以上老年人口将超过28.1万，到2020年达33万人。西宁老龄化呈现“输入性”增长以及失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人比例高等特点。这样的背景下，让老人安心养老，成为西宁市委、市政府重要的工作事项。
12月5日，记者从西宁市政府了解到，西宁市在社会养老服务体系“十二五”发展规划中，初步拟定将为居家养老的特殊困难老人每位每月发放补贴150元，通过社区日间照料中心提供服务实现居家养老的特殊困难老人每位月补贴150元，在机构养老的特殊困难老人，人均月补贴500元，普通老人人均月补贴180元。对新建民办养老机构按照每张床位5000元标准给予一次性建设补助，对已投入运营的民办养老服务机构，每位老人每住满一个月给予30元的运营补贴。制定星级敬老院等级评定办法，建立起农村牧区敬老院运营经费奖补机制，解决了敬老院运行保障的实际困难。
截至目前，西宁市已通过中央专项资金补助、省级福利彩票公益金投入、地方政府配套和社会资本参与等方式，先后筹措约4亿元，建成各类老年福利设施397处，机构养老床位5386张，每千名老人拥有养老床位20张。在城镇建设了110个社区老年日间照料中心，就近方便为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等多种形式的服务。今年，西宁市新建民办养老机构4家，扶持3家民办养老机构开展社会养老服务。在农村新建和改扩建乡镇敬老院20所，集中供养五保对象及农村有养老服务需求的老年人；建设完成254个农村互助幸福院。积极探索以“村级主办、互助服务、社会参与、政府扶持”为主要内容的农村牧区服务新模式。
此外，围绕解决老年群体衣食住医等困难问题，西宁市不断提高老年人生活保障水平。在生活保障方面，及时将全市两万多名生活困难老人纳入城乡低保和五保供养范围，并对城乡低保老人实行分类施保、重点救助，为城镇低保老人每人每月增发低保金20元至40元，为农村低保老人每人每年增发低保金200元。在看病就医方面，全额资助贫困老年人参保参合，每年为农村五保老人和城市“三无”老人发放门诊补助金360元，为城乡低保老人发放门诊补助金240元，将患慢性疾病贫困老人门诊救助标准提高到年均每人500元，农村五保老人和城镇“三无”老人住院费用报销比例达到100%，城乡低保老人住院费用报销比例达90%。
对于高龄老人，西宁市也是年年“发红包”。目前，西宁市按照70至79岁每人每年360元，80至89岁每人每年480元，90至99岁每人每年720元，100岁以上每人每年1200元的标准，足额兑现70岁以上老年人的高龄补贴，截至11月底，已发放补贴8575万元，西宁市13.65万老年人受益。